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繁都官员每月月初按署衙顺序到户部领取俸银，每半年到太仓领一次俸粮；地方则由省府参照朝廷模式统一发放。除了在待遇上大幅度提高以外，也对官员可能犯的各种罪行进行了更细致的惩罚规定。每次想到百姓见官无路，石忞就寝食难安，在现代历史成绩堪忧的情况下，她除了在衙门外摆个大鼓给百姓鸣鼓伸冤以外，也想不出更好的办法，借着新年新气象，将这个决定也下发到了各地方，并要求各级衙门将文书张贴和大力宣传大鼓的作用。旨意传到各地并落实完成，已经是天福四年四月，隆冬退散，春日登场，以农耕经济为主的华国从南到北，从东到西一片农忙景象，就连繁都周边也都是春意盎然。繁都东边郊外田间，壮年男女们一片忙碌，犁田的犁田，栽秧的栽秧，从远处引来的河水已经将所有的良田都灌满，在初晨的阳光下波光粼粼，和种下不就的秧苗组成了未来丰收的乐谱。站在远处管道上遥望的几人与田间忙碌的景象，显得格格不入。“他们在那站了一早上了，也不知道要干什么，你们谁认识吗？”正在犁田的女农户忍不住大声的向隔壁田正在栽秧的人问道。“我们哪里认识那样人，他们看穿着都不是普通人，别是来圈地的才好”手脚麻利不停栽秧的男农户头也不抬的大声回道。一听到对方说圈地，女农户也没了再说的心情，她家的一个远方亲戚就是因为被圈地，家破人亡，现在活都活不下去了，现在只剩一人独身投奔到她这里，想想都令人害怕。当今陛下虽然免了他们三年赋税，可是权贵霸占土地一事根本没有人管，他们这些小老百姓日子是越来越难过，他们希望陛下能看到他们的难处，可今年都天福四年了，陛下都还没有什么举动，希望被一点点磨灭。“离村里还有多远？”站在管道上的不是别人，正是趁着休沐微服出巡的石忞一行。“不远，转过前面那个弯就到了”前去探路回来的内禁军恭敬回道。“那走吧”

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